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《关于印发“壮美广西·智慧广电”工程实施方案的通知》政策解读

2020-01-16 17:28  来源:广西壮族自治区人民政府办公厅
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一、文件出台的背景依据

2018年11月16日,国家广播电视总局印发了《关于促进智慧广电发展的指导意见》(广电发〔2018〕71号)。中宣部副部长、国家广播电视总局党组书记、局长聂辰席在推进全国“智慧广电”建设现场会上指出,智慧广电是广播电视行业一场全方位全局性的深刻革命,是广播电视继数字化、网络化发展之后又一轮重大技术革新与转型升级。要求全国广电系统要从服务党和国家工作的大局、加强广播电视意识形态阵地管理、满足人民日益增长的美好生活需要、广播电视行业优化升级实现高质量发展的高度,进一步提高政治站位,统一思想,凝聚共识,加快推进全国“智慧广电”建设,在打造“智慧广电”媒体、发展“智慧广电”网络、培育“智慧广电”生态、加强“智慧广电”监管四个方面发力,进一步提高广播电视创新发展能力和服务大局能力。

根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》(中办发〔2014〕48号)、《国家广播电视总局印发关于促进智慧广电发展的指导意见》(广电发〔2018〕71号)和《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于实施大数据战略加快数字广西建设的意见》(桂发〔2018〕16号)精神,借鉴学习贵州省的成功经验,自治区广电局经过充分的调研和论证,组织草拟了《“壮美广西·智慧广电”工程实施方案》。

二、文件出台目的

本《实施方案》出台的主要目的是贯彻落实国家和自治区关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的决策部署,进一步巩固和强化我区意识形态阵地,满足人民群众日益增长的美好生活需要,构建完善的广播电视公共文化服务体系,推进广西村级公共服务中心智慧化建设,为我区各级党委政府政用、民用、商用业务提供绿色安全、可管可控、覆盖全区的高速专网服务,更好的服务于数字广西建设,加快推进我区广播电视高质量发展。

三、《实施方案》主要内容

《实施方案》主要包括三大部分。

第一部分为总体要求。包括指导思想和工作目标。其中工作目标是通过实施“壮美广西·智慧广电”工程,力争用3年时间,到2021年,运用互联网技术构建全新的广播电视传播体系,实现从“看电视”到“用电视”的转变,让人民群众能够享受更加满意、更加丰富、更加优质的广播电视服务,实现广播电视智慧化生产、智慧化传播、智慧化服务和智慧化监管,广西广播电视内容生产、传播网络、服务生态和安全监管水平跨入全国前列;广电网络实现光纤化、互联网协议(IP)化、智能化;智慧广电成为服务全区数字经济、数字政府、数字社会和民生建设的重要平台。

第二部分是主要任务,含四大体系。

一是建设“壮美广西·智慧广电”内容生产体系。主要包括:1.广西广电融合媒体云平台。为建设融媒化制作、智慧化传播、精准化服务的广播电视智慧融媒体提供平台支撑。广西广电融合媒体云平台建成后,将打造服务广西区、市、县三级广电媒体、覆盖东盟的融合媒体云平台,推进中国—东盟“一朵云”建设,成为“壮美广西·智慧广电”工程的第一个特点;2.广西高清电视发展项目。加快播出机构的高清制播体系升级改造、有线网络公司高清机顶盒推广,提供图像质量更高、节目套数更多、传输播出更加安全的高清电视节目;3.广播电视台智慧内容制播能力提升项目。运用人工智能(AI)、虚拟现实(VR)、混合增强等新技术,增强节目内容的受众体验和广播电视台内容制作创新力、活力,解决节目内容单一、质量不高的问题。

二是建设“壮美广西·智慧广电”传播网络体系。主要包括:1.数字广西“广电云”村村通、户户用工程。实现数字广西“广电云”村村通,将有线电视光纤网络通达全区村级公共服务中心,形成在城市以社区、在农村以村级公共服务中心为依托,覆盖城乡、便捷高效、功能完备、服务到户的新型广播电视覆盖服务体系;2.广西应急广播建设项目。建设自治区、市、县、乡、村五级贯通的广西应急广播体系,实现统一联动、安全可靠、平战结合功能,为党委和政府提供政策宣传、应急救灾服务;3.广西广电网络IPv6建设项目。基本实现内容、平台、网络、终端全流程IPv6部署,广电网络安全保障体系实现全面升级,推动广电网络应用服务升级,营造更加安全的网络环境;4.广西广电智能综合覆盖网项目。构建天地一体、互联互通、宽带交互、智能协同的广播电视现代传播新体系。广西广电智能综合覆盖网结合了有线和无线广播电视覆盖技术,能够加快建立面向5G的移动交互广播电视技术体系,为人民群众提供无处不在、无时不在的高质量综合信息服务,成为“壮美广西·智慧广电”工程的第二个特点。

三是建设“壮美广西·智慧广电”服务生态体系。主要包括:1.广西广电大数据产业项目。建成广西广电大数据基础平台,为各级政府、媒体、民众提供广电大数据公共服务。对接行业数据,实现数据聚集融合和综合利用,为各行业提供大数据服务。2.广西智慧广电家庭项目。进一步丰富和拓展电视功能,推动广播电视与政务、商务、教育、医疗、旅游、金融、农业、环保等相关行业的合作、业态创新和服务升级。

四是建设“壮美广西·智慧广电”安全监管体系。主要是建设广西广播电视安全播出监管指挥调度中心和广西广播电视与新媒体监测监管云平台。实现跨业务、跨网络、跨平台、跨终端的“全方位、全过程、全覆盖、全天候”智慧化监管,保障广播电视安全播出、确保广电网络绿色安全,成为“壮美广西·智慧广电”工程的第三个特点。

通过3年的“壮美广西·智慧广电”建设,一是改变广播电视内容单一,质量不高现状,为用户提供形式更加多样、内容更加丰富、图像质量更高,能够与互联网等新媒体相媲美的广播电视节目。二是解决广播电视传输网络覆盖不够,内容承载能力不足的问题。在全区实现广播电视全覆盖,完成广播电视网络转型升级,在满足广播电视基本传输需求的基础上,搭载教育、医疗、金融、综治等惠民服务,使之更好地服务于全区经济社会发展,实现与全国同步建成小康社会的目标。三是实现广播电视和网络视听节目智慧化监管,确保广播电视网络安全可控,确保意识形态阵地安全,使之成为自治区党委政府最可靠、最安全、最便捷的高速信息网络。

第三部分是组织保障。主要包括加强领导、落实责任、政策扶持、队伍建设、示范引导等。其中,在加强领导方面,明确自治区人民政府成立“壮美广西·智慧广电”工程领导小组,组长由自治区人民政府分管副主席担任,副组长由自治区人民政府副秘书长、自治区党委宣传部副部长、自治区广电局局长担任。成员由自治区党委政法委,自治区发展改革委、教育厅、科技厅、工业和信息化厅、公安厅、财政厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、文化和旅游厅、卫生健康委、应急厅、国资委、广电局、林业局、扶贫办、大数据发展局、通信管理局、远程办,以及广西广播电视台、广西广播电视信息网络股份有限公司、广西电网公司、广西农村投资集团有限公司等相关单位领导和各市分管副市长组成。领导小组下设办公室,办公室设在自治区广电局。在落实责任方面,明确各级人民政府是“壮美广西·智慧广电”工程的责任主体,负责牵头推进工程建设。自治区广电局负责监督实施,广西广播电视台、广西广播电视信息网络股份有限公司、广西广播电视技术中心、广西广播电视监测中心和各级广播电视播出机构是工程建设的实施主体。“壮美广西·智慧广电”工程领导小组其他成员单位根据职责分工全力支持项目建设。

相关文件:广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发“壮美广西·智慧广电”工程实施方案的通知(桂政办发〔2019〕37号)

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